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黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”，強調“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。2023年中央一號文件全面貫徹落實二十大報告戰(zhàn)略部署，進一步提出了“扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎”。從建設社會主義新農村到建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，反映了我們黨高度重視鄉(xiāng)村建設，將其擺在了社會主義現代化建設的重要位置。和美鄉(xiāng)村建設是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務，也是全面建設社會主義現代化國家的重要內容。和美鄉(xiāng)村建設為我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了目標導向和空間支撐，同時，鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展也為和美鄉(xiāng)村建設貢獻旅游力量和產業(yè)支撐，兩者相輔相成，相互助力，協同共生。

一、和美鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的協同互動

（一）和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的理想模式

和美鄉(xiāng)村，是美麗鄉(xiāng)村的升級版，是鄉(xiāng)村轉型發(fā)展到高級階段的綜合形態(tài)。“和”是以協同理念為引導營造的鄉(xiāng)村物質環(huán)境和精神環(huán)境的和諧，既包括人與自然、人與人的和諧關系，也包括鄉(xiāng)村內部與外部、鄉(xiāng)村與城市的和諧關系，體現了濃厚的“社會公平”價值追求，是共同富裕社會的應有之義；“美”，是以美學思維為引導建設的美麗鄉(xiāng)土生態(tài)景觀和美好鄉(xiāng)村人居環(huán)境，體現了鮮明的“生態(tài)文明”價值追求。和美鄉(xiāng)村建設，是鄉(xiāng)村物質文明和精神文明協調發(fā)展的產物，既包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化。

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是個多目標協同的系統(tǒng)工程，是農村生產、生活和生態(tài)功能的空間統(tǒng)籌。推進和美鄉(xiāng)村建設涉及鄉(xiāng)村產業(yè)轉型、村莊整體規(guī)劃、基礎設施更新、服務設施完善、鄉(xiāng)村品牌塑造、文化活化傳承、鄉(xiāng)村治理升級等多方面的協同發(fā)展。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的自然性生態(tài)環(huán)境、現代化服務設施以及和諧性社區(qū)關系，在城市休閑旅游需求驅動下必然會衍生出宜游功能和效應，能夠轉換為城市居民青睞的鄉(xiāng)村旅游目的地，為鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展提供一個理想模式。

（二）鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是和美鄉(xiāng)村建設的有效途徑

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是我國社會經濟進入到高質量發(fā)展階段的必然要求，也是我國新發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導向下的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展高級形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展涵蓋了供需匹配、綠色發(fā)展、文旅融合和產業(yè)高效的基本內容，以綠色發(fā)展理念為指導，以資源可持續(xù)利用為前提，以產業(yè)融合為路徑，以農業(yè)強、農民富、農村美為目標，以生態(tài)與經濟協調發(fā)展為歸宿，強調質量與效益目標，這與和美鄉(xiāng)村的要求不謀而合。鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展既涉及新型基礎設施、旅游接待設施和公共服務設施的建設以及人居環(huán)境和文化空間的營造，也涉及產業(yè)結構調整、功能優(yōu)化和產業(yè)融合，還涉及鄉(xiāng)土文化遺產的活化和鄉(xiāng)村文明風氣的強化?？梢?，以宜游為導向的鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的有效途徑和重要助力。

二、鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展助推和美鄉(xiāng)村建設的實現路徑

（一）深化產業(yè)融合以完善鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要手段，是鄉(xiāng)村建設的重要產業(yè)支撐。要深化產業(yè)融合助推和美鄉(xiāng)村建設。一方面，要以農業(yè)為根本夯實鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎，推動農文旅融合發(fā)展。推進農文旅深度融合，能夠挖掘農業(yè)的現代市場消費潛力。創(chuàng)新農旅文創(chuàng)產品開發(fā)，能夠拓展農村現代產品體系、延長農業(yè)的產業(yè)鏈條、豐富現代農業(yè)的產業(yè)體系、增強農業(yè)的附加價值。另一方面，要以新業(yè)態(tài)為抓手提升鄉(xiāng)村旅游產業(yè)動能，強化鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展。要以大數據技術手段全面分析發(fā)掘文旅市場消費新需求，從鄉(xiāng)村節(jié)事、探險運動、藝術展覽、露營旅居、文化休閑、夜間經濟、鄉(xiāng)土研學等方面開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，持續(xù)拓寬鄉(xiāng)村旅游產業(yè)范疇，豐富鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系，為和美鄉(xiāng)村的現代產業(yè)體系建設貢獻旅游力量。

（二）強化生計能力建設以鞏固鄉(xiāng)村脫貧攻堅成果

鞏固脫貧攻堅成果既是新時代實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的重要前提，也是新時期全面建設社會主義現代化國家的必然要求。鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展在發(fā)揮持續(xù)增收效應的同時，更應該注重縮小貧富差距、促進分配公平，強化生計持續(xù)發(fā)展是關鍵所在。第一，鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展要將農民持續(xù)增收作為考核的首要目標，為農民創(chuàng)造更多旅游就業(yè)機會，提供多元就業(yè)崗位，健全鄉(xiāng)村旅游就業(yè)增收長效機制。第二，鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展要以建設新型利益聯結模式為保障，不斷探索“公司+村集體+合作社+農戶”或“新農人+村集體+合作社+農戶+N”的新型多元協同利益聯結模式，體現農戶在參與中的主體性和能動性，建立新型利益聯結長效機制。第三，鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展要以農戶生計能力建設為核心目標，要將增加旅游收入與提高能力緊密結合，變“重收入增加”為“重能力建設”，提高農戶的自然、物質、人力、社會、金融等資本價值，通過職業(yè)培訓、金融扶持、規(guī)劃引導鼓勵和扶持“農二代”返鄉(xiāng)旅游創(chuàng)業(yè)，幫助其利用農業(yè)、農村、農戶資源主動選擇“農旅融合”的生計策略。

（三）完善設施體系以強勁鄉(xiāng)村建設步伐

完善旅游基礎設施和服務設施體系既是鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的基本要求，也是鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的重要保障。一是要秉持鄉(xiāng)土性和獨特性相結合的原則。有別于傳統(tǒng)的基礎設施和公共服務設施建設，鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的設施建設要體現鄉(xiāng)村特色文化，將“鄉(xiāng)土美學元素”融入其間，力求做到功能齊全、設施完善和美學生活的協同發(fā)展。二是要統(tǒng)籌居民和游客兩大主體的設施需求。鄉(xiāng)村旅游設施建設不僅要保障游客愉悅的旅游體驗，也要滿足當地村民的生產、生活和生態(tài)需要。三是要持續(xù)提升旅游基礎設施和服務設施的質量。一方面，要不斷完善旅游基礎設施和旅游接待服務設施數量，以市場需求為導向，建設要素健全的旅游接待服務設施體系，其中智慧服務設施建設尤其緊迫。另一方面，要持續(xù)提升旅游基礎設施和服務設施的質量，既考慮設施數量，也考慮質量。建設鄉(xiāng)土特色化的鄉(xiāng)村旅游交通設施，智慧化與特色化融合的游客接待服務設施（智慧游客中心、特色民宿、餐飲設施等），主客共享的游客公共服務設施和景觀設施（鄉(xiāng)村郵政中心、鄉(xiāng)村大禮堂、鄉(xiāng)村文化中心、鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)土景觀小品等）。

（四）強化農戶參與以健全鄉(xiāng)村治理機制

鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展意味著管理模式的轉變，變傳統(tǒng)的以“政府部門主導、社會資本帶動”為主的他組織方式為“政府指導、社會資本支持、村集體主導、農戶全面參與”的自組織方式，不斷健全鄉(xiāng)村現代化治理機制。第一，要努力營造農戶參與的公平環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設過程中，要賦予農戶在鄉(xiāng)村旅游建設全過程的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高農戶家庭鄉(xiāng)村旅游參與度。第二，要切實保障農戶參與的主體地位。政府部門要在尊重農戶利益和訴求的基礎上，掃清農戶參與鄉(xiāng)村旅游建設的障礙，通過投資入股、參與決策、經營管理等多種方式拓寬農戶參與旅游發(fā)展的渠道。第三，要持續(xù)提升農戶參與的技術能力。政府部門要通過現代化信息技術培訓等方式，提高農戶對微信等社交媒體平臺的信息應用能力，讓他們及時獲取鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、建設和發(fā)展信息，實現農戶參與的及時性和全面性。在鄉(xiāng)村旅游建設中不斷強化農戶參與行為，不僅能滿足農戶美好生活需要，還能讓農戶在鄉(xiāng)村建設中得到滿滿的獲得感、幸福感和安全感，最終有利于健全和美鄉(xiāng)村建設推進機制。

（作者及單位：羅文斌 康志文 湖南師范大學旅游學院）

責任編輯：曹雪文 李妮瑋

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